宝鸡资讯网 - 宝鸡最新资讯|宝鸡热点资讯|宝鸡新闻资讯
当前位置:宝鸡资讯网 > 出国动态 > 正文

三亚对症下药根治旅游顽疾 “提高缴费比例”能补上医保的窟窿吗

游客在三亚海滩感受椰风海韵。(1月1日摄)新华社发(沙晓峰摄)

资料图片

  (记者凌广志、郑玮娜、傅勇涛)春节将至,三亚在2016年春节黄金周国内游目的地排名中再次名列前茅。与往年相比,今年三亚各部门略显从容,这得益于一年多来对症下药根治“旅游顽疾”取得积极成效。

  三亚曾因宰客“出名”,目前因整治有效而“得名”,2016年全国旅游市场秩序整治工作现场交流会2月1日将在这里召开。三亚在旅游整治方面究竟做了什么?

  海南旅游委主任孙颖认为,三亚从被动应付向主动出击转变;从旅游部门单一应对到多部门联合发力转变;从行业分散治理到吃住游购娱整体综合治理转变,有效解决了旅游管理机制不科学、管理手段缺乏有效性、管理能力薄弱等问题。

  投诉电话两声后要接起 件件有回应

  海鲜排档宰客问题曾让三亚饱受诟病。2016年初始,游客余女士在三亚一海鲜排档消费1000余元,怀疑餐厅涉嫌宰客,向12301旅游服务热线举报。接报后,三亚工商、旅游等部门立刻开展联合调查,发现该海鲜排档芒果螺标价超过当天政府规定的最高差价率幅度售价。查实后,涉案商家被依法处以5000元罚款,余女士获得1000元奖励。

  记者30日在三亚市民游客服务中心看到,20余名接线员的电话应接不暇,面前的电脑都安装有舆情投诉系统,系统一方连接市民游客,另一方直接连通相关职能部门。墙上的工作须知用鲜明的字体写着:“投诉电话两声以后要接起。”

  据了解,以三亚市民游客服务中心为枢纽、以12345政府服务热线和12301旅游调度指挥中心为平台,三亚政府部门直接对接游客投诉,防止推诿扯皮。在全国率先成立的三亚旅游警察支队、旅游巡回法庭与工商、旅游委等13个部门在这里联合办公。三亚市旅游质监局局长张理勋说,接到游客举报线索,12301旅游调度指挥中心会立即响应,按照相关职能部门职责,当即转办,做到件件要查处,件件有回应。

  自2015年并线运行以来,截至12月31日,受理旅游投诉1806件,办结率99.84%,争取理赔金额约133.26万元。

  由“被动治”到“主动管” 明察暗访举报有奖

  28日16时左右,三亚市物价局的工作人员陈晨背上相机,乔装成游客开始了他日常的暗访工作。他发现大东海片区很多珠宝店存在无明码标价的情况,即刻将暗访的情况配图发至三亚物价暗访微信群中,物价部门负责人陈金波第一时间把暗访情况告知三亚市工商部门,工商部门当天便要求店方整改……今年元旦前后,三亚共有105个暗访组严查旅游市场“顽疾”。

  三亚市委副书记、常务副市长岳进说,三亚从全国10个不同客源地组织人员每月一次参团暗访,并组织市属相关部门和各区组成暗访组,发现一案解决一案,集中整治游客反映最强烈的问题。

  游客史先生投诉“鑫福园胖姐海鲜店”涉嫌欺客宰客。经查,情况属实,工商局对违法经营者依法处20万元罚款、吊销营业执照,市旅游举报平台对史先生给予5万元(税前)举报奖励。

  目前三亚已形成包括暗访机制、举报机制在内的11个长效机制。为巩固旅游市场治理成果,三亚还制定了包括《三亚市旅游市场综合整治工作机构常态化工作机制》在内的13个旅游管理办法,出台《三亚市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》,鼓励全民对涉旅类易发高发问题进行举报。“这项制度实施至今,共受理旅游举报46件,处罚款108.4万元,发放奖励资金22.7万元。”三亚市旅游委副主任郑聪辉说。

  建立“大旅游”管理格局 扭转“九龙治水”监管困局

  几天前,歌手王芳再次来到三亚,她明显感到三亚的旅游市场改观很大。她给记者讲了一个自己无意间的“吐槽”引起三亚市领导高度重视的故事。原来,2014年12月,王芳发微博称在三亚购买水果却遭遇调包。海南省委常委、三亚市委书记张琦在网上看到这一信息后,第一时间转发至天涯区工作微信群。两天后,调查结果正式公布,水果店被依法取缔,经营者被罚款。

  针对旅游城市普遍存在的欺客宰客、导游高回扣等问题,三亚市委班子经过深入调研发现,旅游市场多头管理、“九龙治水”、分散执法,导致游客投诉无门。

  大刀阔斧地改革旅游行政管理体制,是三亚市开出的治本“猛药”。张琦介绍,2014年11月,三亚市成立了由书记、市长亲自挂帅的旅游市场整治工作领导小组,市委常委、常务副市长分管旅游,各区、市旅游委、公安局等35个单位为成员联合执法,建立“网—线—点”立体式旅游监管机制,彻底打破了部门分散执法、管理的状态,责任对接由区到单位、到人,提高管理效能。

  与此同时,三亚一年来建立各级各类微信工作群288个,基本实现涉旅问题“马上就办”,市级指令无需组织开会、只需两次转发就能传达至基层一线执行。“在大东海、天涯海角等游客比较集中的景区,出现问题旅游警察最慢15分钟就可到达现场,解决旅游纠纷。”三亚市公安局局长陈晓昆说。

  目前,医保的资金缺口越来越大,解决问题不能单靠政府埋单

  在全世界范围内,基本医保都是最让人头疼的一项制度。在中国这样一个经济底子并不厚实、人口众多的社会里,要在不长的时间里完成医保的广覆盖、全覆盖,有点漏洞或是结构不合理,也属正常。

  如果中国政府能够有财力补上医保的巨大缺口,再好不过了,相信任何一届政府也很愿意留下这样的美名。舆论施加一些压力,让政府尽量多承担一些份额,也有一定合理性。

  但问题是,中国财政给医保无限制输血有可能真的撑不住。这个事实很不招人喜欢,没脸见人,经常自己就知道找个地缝钻进去,但它最终藏不住。一些人担心,它有一天会轰然砸到我们头上,让所有人不知所措。

  但是,如果提高缴费比例,还要充分考虑保障对象的收入水平  

  提高居民医保的个人缴费比例必须谨慎,如果非要适当提高,也要充分考虑保障对象的收入水平。居民医保保障的对象主要是学生、老人以及无工作的人群,相对而言,这都属于社会弱势群体。对于弱势群体的医疗保障,就应该财政补贴多一些,让他们多享受一些公共福利。某些国家和我国个别地区实行免费医疗,就是一种福利。

  虽然保险与福利的字面意思有区别,但在笔者看来,基本社会保险本来就有福利成分。比如社会保险法规定,“基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成”“城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合”,其中的“政府补贴”就是所有人都能享受的福利。如果我们承认社会保险法是一部保障和改善民生的法律,那么福利色彩就少不了。

  另外,需要审视医保是否把好钢用在刀刃上?

  我们是人口大国,全覆盖的医保尾大不掉,需要未雨绸缪,这一点没有错。然而,政府应当先审视医保制度是否存在弊端,是否有漏洞,医保是否把好钢用在刀刃上?患者入院治疗,医生先问是否有医保,然后制定不同的治疗和用药方案,让患者怀疑医院针对医保人员开大处方、过度医疗。因此,卫生部门有必要仔细审查,找出消耗医保基金却起不到保障作用的弊端,优化医保制度。

  与调整居民医保个人缴费比例相比,当务之急仍是医疗卫生体制改革和医保基金运行体系的完善。在基层,每每可以看到这个体系一方面复杂到让人一头雾水、无从计算,另一方面,又有太多“跑冒滴漏”,被蚁噬鼠啮,造成巨大浪费。

  医保环节的腐败问题,是造就医保资金窟窿的罪魁祸首。如果这些漏洞不能用监管打上补丁,仅仅依靠“提高缴费比例”,百姓难以成为这个窟窿上的补丁。让医保资金全部用于有效医疗,比提高缴费比例更重要。

  微言大义:

  @Celery-芹:没钱连病都生不起。

  @不媻di情?操:最应该改革的不是费用,而是制度!

  @乖乖女9988:还是说清楚医疗费都是怎么花的,为什么不够,应该怎样加强管理再增加收费吧。

  中国经济网编后语:

  三亚旅游警察支队负责人朱海亮透露,旅游警察通过游客举报、明察暗访等多种方式,依托三亚涉旅部门的通力协作,设立至今,已查处治安案件83起,行政拘留86人,刑事拘留5人,旅游投诉量下降50%。

  医保资金缺口越来越大,适当提高居民医保缴费比例也有道理。但化解医保支出压力,还要正视医保自身的改革命题,诸如过度医疗、以药养医等弊端不解决,医保也很难走出困境。

内容搜集整理于http://www.cbzxwsy.com/PdIgC/OyRmz9LNU7xF.html


相关新闻:
网友推荐
热门文章
友情链接

www.boostk.com 宝鸡资讯网 版权所有 Copyright © 2002-2016