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巡视组:中国核建三公支出偏大 房产如何处理只字未提(图)

巡视组:中国核建三公支出偏大公款旅游禁而不绝

    中央第一巡视组向中国核工业建设集团公司反馈专项巡视情况(中央纪委监察部网站 张yN鑫 摄)

蔡彬昨日受审。  通讯员赵斌摄

  中央第一巡视组向中国核建反馈专项巡视情况

  根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第一巡视组向中国核工业建设集团公司反馈专项巡视情况。6月16日,中央第一巡视组组长李宏,副组长李东序、刘实向集团公司党组书记、董事长王寿君传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月17日下午,李宏代表中央巡视组向集团公司领导班子进行了反馈,王寿君主持会议并作了表态发言。

  按照中央统一部署,2015年3月2日至4月30日,中央第一巡视组对中国核工业建设集团公司进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

  李宏指出,党的十八大以来,中国核建党组认真贯彻落实中央重大决策部署,在完成军工、核电等建设任务,促进企业平稳较快发展,推进作风建设方面做了大量工作。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:“两个责任”落实不到位,监督管理松弛,对一些违规违纪问题查处不及时;违反中央八项规定精神问题仍有发生,超标准发放薪酬福利问题比较突出,“三公”经费支出偏大,公款旅游禁而不绝;选人用人不慎重、程序不规范,干部调整缺乏系统思考和科学计划;一些投资和项目违规决策造成损失、引发风险,转包分包和拆借资金带来较大腐败隐患,工程建设、设备采购不规范,对海外公司和工程项目缺乏监管,违反财经纪律问题多发,一些领导干部亲属或特定关系人围绕工程项目牟利。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

  李宏代表中央巡视组向中国核建党组提出了四点建议。一是认真贯彻全面从严治党要求,切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任。集团党组要强化责任担当,党组书记要切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任。加强对下属单位党委、纪委的领导,加强重点领域、重要岗位、关键环节监管和科学管理,建章立制,堵塞漏洞,切实查处利益输送和损害企业利益行为。纪检组要聚焦主业,强化监督执纪问责,加大查办案件力度。二要严格执行“三重一大”制度,建立健全重大决策前科学论证、风险评估和决策后风险管控、责任追究等制度,增强经营决策的科学性、风险管控的有效性、责任追究的严肃性。三要强化对中央八项规定精神的贯彻落实,对违规发放薪酬福利、公款旅游等顶风违纪问题严肃查处,公开曝光。四要严格执行选人用人制度,加强干部日常监督管理。严格落实民主集中制,增强干部选拔任用、班子配备的科学性。完善干部监督管理机制,严格纪律约束。切实纠正违规任用干部行为,严肃追究有关人员的责任。

  李宏强调,中国核建党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,集团公司党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

  王寿君表示,中央第一巡视组指出的问题实事求是、切中要害,提出的整改意见和要求明确中肯、切实可行,具有很强的针对性和指导性。集团公司党组全面诚恳接受,一定以严的标准、实的态度,加大工作力度,确保整改落实到位。

  王寿君指出,集团公司各级党组织和领导干部要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,真正把思想和行动统一到全面从严治党的战略部署上来,统一到国有企业必须坚定不移坚持党的领导的重要指示上来,统一到把纪律和规矩挺在前面的要求上来,不断增强履行主体责任的政治自觉性和担当精神,发挥好领导核心作用。

  被曝拥有21套房的番禺“房叔”蔡彬受审 检方控其收受财物275万

  昨日上午,被网帖曝出拥有21套房而落马的番禺“房叔”蔡彬在广州市海珠区法院受审,检方指控其受贿275万元。指控事实显示,“房叔”并未收受他人赠送的房子,其受贿与房子并无直接关联。目前,蔡彬已向纪委、检察院、法院共退缴赃款和违纪违规所得共计512.5万元。受审后,“房叔”的21套房产怎样处理还是未知数,整个庭审过程并未给出答案。

  共退回512.5万

  向纪委上缴违规违纪经商所得 237.5万元

  向公诉机关法院退回受贿所得 275万元

  昨日上午,数十名人大代表和媒体记者赶到海珠区法院旁听庭审,蔡彬的三四名家属也坐在旁听席上。上午9时,头发花白的蔡彬被法警带进法庭。公诉机关指控称,蔡彬自1993年起先后担任广州市公安局番禺(市)区分局副局长,广州市城市管理综合执法局番禺分局局长、政委等职务,在此期间,其利用职务上的便利,为他人谋取利益,多次非法收受他人财物共计275万元。

  听完公诉人宣读起诉书后,蔡彬干脆利落地表示:“没有意见,指控属实。”

  庭审中,除了对个别受贿的数额有异议,蔡彬基本没有为自己做过多的辩解。只是当检方出示的纪委报告称蔡彬不属于自首时,蔡彬才提出了不同意见。他说,去年10月8日,网帖一出来后,他就打电话给番禺区委、区委宣传部及有关领导问该怎么办,领导告诉他“你老实等着吧,会有人找你”。蔡彬于是在家等到了9日。当天纪委将他叫去“把房产的问题说清楚”。

  蔡彬说,在纪委时,他认为自己已把房产的问题说清楚了。不过后来纪委又问他行贿人的情况,他才交代了检方指控的受贿事实。他说,之所以到纪委那里没交代上述问题,是因为时间太久,记不清楚了。

  检方指控的受贿事实一共有5单,时间跨度从1998年至2012年,蔡彬的职务也从广州市公安局番禺区分局副局长变为番禺区城管局副局长、政委。

  审判长问他:“作为公职人员,你对自己投资经商的事怎么看?”蔡彬说:“十多年前,全民经商,头脑糊涂,就一直这样搞下来了。”

  称病自求轻判 检方建议判11~14年

  公诉人认为,蔡彬“权钱交易”,收受他人贿赂达275万元。不过蔡彬有坦白、退赃的从轻情节,建议法院对其在有期徒刑11年至14年之间量刑。

  对于公诉机关指控其犯有受贿罪,蔡彬表示认罪。“由于本人年纪较大,在政府敏感的风口浪尖岗位上工作了十几年,现在又患有高血压、胆囊结石,希望法院考虑我的态度,从轻判决。”

  蔡彬的辩护人则提出,蔡彬具有良好的悔罪表现,家属也积极配合退赃,主动向纪委上缴违规违纪经商所得款项237.5万元,向公诉机关、法院退回受贿所得款项275万元,希望法院对蔡彬在有期徒刑10年至11年之间量刑。

  法院宣布,该案将择日宣判。

  五宗受贿事实

  1

  转包机修厂

  收取20万元

  检方指控称,1998年至2002年,蔡彬利用担任广州市公安局番禺区分局副局长,分管交通警察大队的职务便利,将该大队下属的番安实业公司机动车修配厂交由陈俊杰、刘展文(已另案起诉)承包经营,并提供相关帮助,为上述二人谋取利益。在此过程中,蔡彬分9次非法收受上述二人给予人民币共计20万元。在承包期间,前一家承保公司的承包费是每月8万元,而交给陈、刘二人承包则降为每月6万元。后来,蔡彬还将交警大队及下属支队的车辆维修业务交由陈、刘。

  2

  参股汽修厂

  收受126万

  2000年,蔡彬与陈俊杰、刘展文共同出资购买了番禺区沙湾大众汽车修配厂。当时刘展文出资140万元,陈俊杰和蔡彬各出资130万元,三人约定每人占13%的股权。次年,蔡彬向陈俊杰和刘展文提出他需要钱买房,从大众汽修厂拿走了60万元。陈俊杰和刘展文商量后决定,虽然蔡彬的出资下降了,但蔡彬依然享有大众厂13%的股权。在大众厂的经营中,蔡彬提供了很多便利条件。如,他曾把番禺区城管局位于番禺繁华城区市桥镇的商铺与大众汽修厂位于沙湾的位置较偏的仓库进行了置换。此外,他还把城管局的大部分车辆安排在大众厂进行维修保养。经查,2002年至2012年间,城管局在大众厂的维修保养费用有276万元。

  检方认为,2003年至2005年间,蔡彬非法收受陈俊杰和刘展文给予的超出其出资比例的财产性利益共计人民币126万元。

  3

  转租停车场

  受贿29万元

  据指控,2003年至2010年,蔡彬在担任番禺区城管局局长时,将该局管理的番禺区市桥街禺山大道121号停车场交由陈俊杰、刘展文承包经营,并提供帮助,为上述二人谋取利益。2003年年底,番禺区城管局搬入新大楼,停车场不够用,刚好旁边有一个空地,属于番禺区土地开发中心,也是个停车场。为解决停车问题,蔡彬出面与番禺区房管局的领导商谈,将该停车场租给城管局使用,双方谈妥租金为每年10万元。停车场此后被交给陈俊杰、刘展文承包经营,所得利润中的一部分由蔡彬、陈、刘三人分配,蔡彬共获得29万元。

  4

  包庇违章食庄

  分红92万元

  2001年,蔡彬与蔡杰良(已另案起诉)等合作经营番禺区东环街螺山食庄。蔡彬利用自己担任番禺区城管局局长的职务便利包庇违建。2003年至2012年间,蔡彬收受蔡杰良给予的超出其出资比例的“分红”92万元。当时出资开办螺山食庄时,蔡彬只象征性地出了2万元,而其他两人分别出资6万元和3万元,但蔡彬却享有食庄13%的股权。因为违建,螺山食庄曾接到整改通知书,蔡杰良马上去找蔡彬,蔡彬就给城管中队队长打了电话,螺山食庄转危为安,只被拆了一点儿建筑。

  5

  免除违章罚款

  受贿8万元

  王寿君强调,要把抓好整改落实作为当前首要政治任务,切实加强组织领导,集团公司党组负总责,党组主要领导当好“第一责任人”,班子成员都要把自己“摆进去”,亲自抓部署、抓检查、抓落实。成立专门的整改工作领导小组,分工抓好整改具体事项落实。始终坚持问题导向,迅速行动起来,应纠正的坚决纠正,应整改的马上整改,应完善制度的立即进行研究,应进行查办的予以严肃查办,坚决把整改要求全面彻底落实到位。始终狠抓整改质量,逐项明确分工、措施、标准和时限,“倒推工期”抓好落实,深入开展专项整治,把存在的突出问题解决好。全程加强跟踪监督,确保问题整改件件有着落、项项有实效。着力严肃纪律规矩,真正使纪律和规矩立起来、严起来。同时,要把抓好巡视整改工作与落实党中央重要指示精神结合起来,与落实党要管党、从严治党结合起来,与深入开展“三严三实”专题教育结合起来,与促进改革、推动发展结合起来,使中国核工业建设集团公司改革发展稳定取得新的更大成绩,向党中央和广大职工群众交上一份满意的答卷。

  中央巡视工作领导小组办公室负责人以及中央巡视组有关成员出席反馈会。中国核建领导班子成员出席会议;股份公司高管、在京的副总师级领导、各部门和在京直属单位主要负责人,纪检组、人事部门有关人员列席会议。

  2004年至2011年,蔡彬利用担任番禺区城管局局长和曾任番禺区公安局副局长的职务便利,多次在车辆年审、交通违章等事项上帮助超载、改装车辆的蔡杰良免除罚款,并多次非法收受在番禺区沙头街经营停车场生意的蔡杰良给予的人民币共计8万元。文/记者林霞虹 实习生赵亚祯 通讯员钟言、和韵

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