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2015年教育部收到信息公开申请647件 导游服务好,你会给小费吗?

  3月29日电 据教育部网站消息,日前,教育部办公厅发布《2015年教育部政府信息公开工作年度报告》,《报告》显示,2015年共收到公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请647件,647件申请已全部按时答复申请人。

  关于政府信息主动公开情况,《报告》指出,通过政府信息公开专栏公开公文类信息共计507条,教育部政策公文中非涉密普发下行文78% 做到了主动公开。其中位于前5位的信息是:干部人事人才类181条,占比35.70%;发展规划类119条,占比23.47%;教育综合管理类85条,占比16.77%;高等教育类57条,占比11.24%;部门规章类39条,占比7.69%;其他26条,占比5.13%。

  一直处于灰色地带的导游小费有望明朗化。日前,国家旅游局首次联手人力资源和社会保障部、中华全国总工会发布《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》(以下简称《意见》),探索建立游客自愿支付奖励机制。

  “旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制。”

图片来自教育部网站

图片来自教育部网站

  《报告》显示,1月1日至12月31日,共收到公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请647件,较2014年的281件增长了130%。从申请的主体看,公民个人提出的申请626件、其他组织提出的申请21件。从申请方式看,当面申请16件,占2.47%;以电子邮件方式申请31件,占4.79%;以纸质信函方式申请65件,占10.05%;以在线提交方式申请535件,占82.69%。

  涉及教育综合管理的266件,占41.11%;涉及教育统计信息的114件,占17.62%;涉及教育机构设置的65件,占10.05%;涉及人事待遇的42件,占6.49%;涉及招生就业的28件,占4.33%;涉及基础教育的26件,占4.02%;涉及学籍学历管理的23件,占3.55%;涉及考试管理的20件,占3.09%;涉及教育财政经费的15件,占2.32%;涉及教育收费的12件,占1.86%;其他36件,占5.56%。申请内容涉及教育部20个业务司局。

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图片来自教育部网站

  对于答复情况,《报告》指出,647件申请已全部按时答复申请人,其中“已主动公开”的150件,占23.18%;“同意公开”的105件,占16.23%;“同意部分公开”的1件,占0.15%;“不同意公开”的86件,占13.30%;“不属于本行政机关公开”的114件,占17.62%;“申请信息不存在”的23件,占3.55%;“告知通过其他途径办理”的79件,占12.21%,无效申请89件,占13.76%)。

图片来自教育部网站

图片来自教育部网站

  ——《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》

  “《意见》并没有说是允许导游索取小费,而是游客可以给‘奖励’。这种‘奖励’还不是严格意义上的小费,只是对好的服务的一种表示。”

  ——中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏分析。

  “从国际化角度来看,付小费是一种趋势,但这必须是游客自愿,一旦有导游暗示或胁迫,就违反了《旅游法》,游客完全可以直接拒绝,到其所在旅行社或旅游管理部门投诉。”

  ——北京工商大学旅游与营销系副教授张运来认为。

  “此前携程出台过小费‘参考价’,建议支付数额为每人每天20元至50元人民币。”

  ——携程内部人士介绍。

  “最让消费者担忧的是,国内游付小费一旦被固化为行业‘铁规’,成为给也得给,不给也得给的‘霸王条款’,则会让消费者感到被宰的痛苦。”

  ——中国消费者报吴学评论。

  关于反馈情况,《报告》显示,加强主动公开与依申请公开的工作联动,通过依申请公开工作过程中反馈的信息,将应主动公开的历史公文,通过门户网站向社会公开。对反复被提起申请的属性为“依申请公开”的文件,将属性变更为“主动公开”。2015年,文件属性由“依申请公开”变更为“主动公开”的文件4件。

  “导游小费合法化考验着政策可行性。希望看到导游的辛勤劳动得到回报、旅游市场愈加繁荣,更希望看到的是游客心甘情愿支付小费、在优质服务之下愉悦的身心和满意的笑容。”

  ——网友@奥格了评论。


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