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李克强与默克尔共同出席中德经济顾问委员会座谈会 推进司法责任制 更高托举起公平正义

李克强与默克尔共同出席中德经济顾问委员会座谈会

  合肥10月30日电 (记者 蒋涛)30日中午,中德两国总理共同考察合肥学院后未作休息,“连轴”出席中德经济顾问委员会座谈会。去年7月默克尔访华时即与李克强共同会见在北京参加该委员会首次会议的代表。

  题:推进司法责任制,更高托举起公平正义——全国人大代表热议两高报告

  新华社记者陈菲、邹伟、罗沙


  司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理,以司法责任制为核心的这四项改革是司法体制改革的重要基石,对建设公正高效权威的社会主义司法制度具有决定性影响。

  在十二届全国人大四次会议上,最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告时指出:2016年要全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点。

  司法体制改革攻坚之年,如何才能进一步牵住“牛鼻子”,夯实司法体制改革的基石,成为代表们热议的话题。

  “让审理者裁判、由裁判者负责”。去年两高分别发布完善司法责任制的意见,全面推开司法责任制改革。

  在试点法院,院(庭)长不再签发未参加审理案件的裁判文书,法官在职责范围内对案件质量终身负责。在试点检察院,实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式,突出检察官办案主体地位。“我们明显感觉到,司法责任制改革后,法官检察官办案比以前负责多了。”全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人蔡学恩说,“现在律师不仅可以约见到法官就案件充分表达意见,有时法官还主动找律师,就案件作进一步探讨。”

  落实司法责任制,科学划分司法办案权限是关键。全国人大代表、安徽省人民检察院检察长薛江武介绍说,安徽出台检察官办案责任制指导意见,拉出办案“权力清单”,列举了检察长、副检察长和检察委员会的职权,其他没有列举的职权都赋予检察官。

  “放权的同时,为强化监督,确保办案质量,我们对内部监督制约和办案责任作出了比较详细的规定,厘清了检察人员与其职权相对应的责任划分,明确了追责程序。”薛江武说。

  全面推进依法治国、牢固树立司法权威,需要一支职业化的法官队伍做保障。两高报告显示,上海、广东、海南、青海等18个试点省区市已完成10094名法官入额工作,提高了法官队伍整体素质,充实了一线审判力量。试点地方建立检察官遴选委员会,择优遴选业务水平高、司法经验丰富的检察官在一线办案。“建立健全有别于普通公务员的法官遴选制度,是司法改革的必然内容。”全国人大代表、山西省高级人民法院院长左世忠说。

  全国人大代表吴友胜一直关注法院工作,在充分调研基础上,他建议在司法改革试点中,推进法官员额制与加强法官职业保障同步,特别是法官单独职务序列、法官薪酬制度要及时落实到位,使司法改革的利益能及时显现,最大限度地调动大家参与改革的积极性和主动性。

  加强司法人员职业保障、推进省以下地方法院检察院人财物统一管理……司法体制改革是一项复杂的系统工程,涉及方方面面利益。需统筹兼顾,确保改革平稳有序推进。

  河南是第三批司法体制改革试点地方。全国人大代表、河南省检察院检察长蔡宁介绍,今年上半年将完成全省试点工作动员部署,出台改革试点实施方案和相关配套方案,许昌、安阳先行试点单位制定具体实施办法和细则,履行报批报备手续后,组织实施。

  “我们将在坚持紧扣中央顶层设计的同时,立足实际,大胆探索创新。在深入调研的基础上,进一步完善各项改革配套制度,努力做到客观、全面、公正。”蔡宁说。

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