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激活养老服务的社会化供给 靠几块冰糖撑了三天已无大碍

  截至去年底,我国60岁以上老年人口已占到总人口的15.5%。据预测,从2015年至2035年,我国60岁以上老年人口将从现在的2.12亿增加到4.16亿。与此同时,我国养老服务业的发展却相对滞后。现代社会保障制度要求政府承担养老服务“最后一道防线”的作用,然而,我国是一个人口众多的发展中国家,如果养老机构床位全部由政府提供,公共财政难以承受。况且,养老机构一次性投资大、经营利润低、回收周期长,相当比例的民办养老机构长年处于亏损状态。因此,合理分配和使用有限的政府福利资源,科学规划养老服务市场,激励养老服务社会化供给,是提高养老服务保障的现实需要。

  首先,要转变政府职能,改变政府包办福利事业的现状。养老服务不能仅仅靠政府来实现,必须广泛动员社会资源共同参与、共同发展社会福利事业。政府要从包办公共服务转向支持和管理养老服务社会化供给,推动一次性建设补贴、床位补贴、税收减免、水电优惠等民办养老院支持性政策落地,将政策的激励作用真正落实到民办养老院。

辉县九旬老人不慎落崖 靠几块冰糖撑了三天已无大碍

救援人员发现老人并实施救助

  其次,完善养老法律法规,保障老年人和民办养老机构的合法权益。健全的养老法律体系,不仅是对老年人接受养老服务的有效保障,也是消除民办养老院投资顾虑的制度保证。由于缺乏相应法律法规的规范,我国养老服务市场中,部分鱼龙混杂的单位、团体以养老之名,侵害老年人的合法权益。

  记者任磊通讯员鹿秀春文图

  本报新乡讯7月12日,辉县市拍石头乡松贡水村庙岭自然村93岁谭秀英老人不慎跌落山崖。经过上百人三天两夜的努力,终于在7月14日将老人找到。经过检查,老人除了一点擦伤外,身体并无大碍。记者了解到,老人三天两夜滴水未进,却能奇迹生还,都是她随身携带的几块冰糖救了命。

  坠崖三天两夜终生还

  7月12日下午1点多,93岁的谭秀英老人走失,家人苦寻无果。

  出事时正值高温天气,该地处于山区,地形复杂,山高沟深,搜寻老人的难度极大。辉县市拍石头乡政府接到家属求助,工作人员及时在网上发布老人走失消息,并向社会公益团队求助。很快,辉县市志愿者联盟、壹基金新乡救援队等公益团队的志愿者们加入到搜救队伍。

  经过上百人的共同努力,三天两夜后,也就是14日下午3时许,终于在距离庙岭自然村5公里的一处偏僻山谷里,将早已虚脱的谭秀英老人找到。“那个山崖大概有4米多深,”老人的孙子刘现辉说,“找到时奶奶已经昏迷过去了。”

  经过简单检查,医护人员发现老人除了脸上一点擦破伤外,身体并无大碍。昨天,刘现辉在电话中告诉记者,经过医院这几天的治疗,奶奶现在各项生理指标均正常,吃饭正常,也能下地走路,头脑清晰。“见到谁都要说‘谢谢大伙儿’”,刘现辉说,“这么大年龄,三天两夜滴水未进,我觉得是个奇迹。” 口袋里几块冰糖救了命

  老人为何会坠入离家5公里之外的山谷?

  据刘现辉介绍,出事当天中午,他的母亲陪奶奶在村头山坡上凉快。为让奶奶休息舒适,母亲回家给老人去搬凳子,回来却发现老人不见了。

  刘现辉说,奶奶被救出后告诉他,说她趁着儿媳妇回家,想一个人转转。可不知道咋的,走着走着就找不到回家的路了。天黑后,不慎一脚踏空,滚落山崖。躺在山谷底,她还试图爬上山坡,可努力了几次,都滚落了下来。谭秀英说,坠崖头一晚,她昏昏沉沉就睡过去了。不知过了多久,太阳将她晒醒,她口渴难耐,没有一点力气动,于是选择了原地侧卧,以免身体暴晒。“不能死,俺还要照看3个月大的重孙子呢。”未来的希望,支撑着谭秀英求生的信念。

  惊恐、疲劳、炎热的天气、蚊虫叮咬,以及迅速下降的体能,让老人的精神处于崩溃的边缘。刘现辉说,正当奶奶绝望时,她竟意外地从口袋里摸到了几块冰糖。原来,平日里老人节约惯了,总爱将吃剩下的零食装在口袋里。就是这几块冰糖,救了谭秀英。老人并没有急于把几块冰糖吃完,而是过一段时间吃一块,然后静静地等待。

  事后,老人被救出后,家属还从她的口袋里找到剩下的两块冰糖。 家人称老人平时身体硬朗

  93岁的老人,坠崖三天两夜后竟然能生还,刘现辉觉得,这与奶奶身体硬朗有很大关系。

  再次,以竞争方式,促进养老服务市场提质增效。一是打破行业垄断,开放养老市场,鼓励兴办各类养老机构,比如,创新机制以公建民营、民办公助等方式增加市场供给。二是公立养老机构退出市场竞争领域,重点承担救济城镇无生活来源、无劳动能力、无赡养人的“三无”老人和农村五保户的职责,与民办养老院在不同领域发挥应有作用。三是采取“养老券”等方式直接将老年人分为失能老人、半失能老人和低收入老人等类别,然后根据类别提供补贴,由老年人按照养老机构服务质量自由选择,从而促进民办养老院的充分竞争。四是建立民办养老机构评估制度。

  当然,养老服务社会化供给并不意味着政府责任的减轻,反而是要做好更多的工作。比如,切实加强政府投入,只有真正落实到位的政府投入,才是落实民办养老院各项补贴的根本性保障。比如,强化对民办养老机构的监督管理,保证其符合社会公共利益的要求。(摘自昨日《经济日报》)

  刘现辉说,这么多年,奶奶几乎没有生过病、吃过药。夏天,她爱喝生凉水。在80多岁时,还能独自上山挖药材、放牛,并帮照看孙辈们。老人生性豪爽,不爱计较,也不发脾气。平时,老人口味清淡,喜欢吃野菜、稀饭,饮食起居规律。农忙时,还帮忙照看几个月大的重孙子。“奶奶身体好,年轻人在山路上走还不一定赶得上她。”刘现辉说。(-大河报)

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